许多读者来信询问关于推动老工业城市转型升级的相关问题。针对大家最为关心的几个焦点，本文特邀专家进行权威解读。
问：关于推动老工业城市转型升级的核心要素，专家怎么看？ 答：营造公平有序就业环境，既是深入实施就业优先战略的内在要求，也是激发社会创造活力、促进社会公平正义、支撑经济行稳致远的固本之策。首先，这是破解就业结构性矛盾的客观需要。“十四五”时期全国城镇新增就业超额完成目标任务，就业形势总体平稳，但结构性机会不公与隐性歧视壁垒仍然存在，凸显营造公平有序就业环境的迫切性。其次，这是发展灵活就业和新就业形态的必然要求。当前，数字经济与人工智能重塑就业生态，我国新就业形态劳动者约8400万，灵活就业人员超2亿。新业态在吸纳劳动力的同时，也存在劳动关系模糊、劳动者权益保障缺失等问题，亟须健全劳动关系治理体系，明确权责边界，防范用工领域风险。第三，这是加强产业和就业协同的重要保障。我国正处于产业结构调整与新旧动能转换期，战略性新兴产业就业需求激增，传统产业劳动力转型压力大，而信息不对称、知识和技能错配、培训滞后等问题导致劳动力供给与产业需求错位，新兴产业和未来产业就业潜力未充分释放。唯有破除体制机制弊端，优化人力资源配置，拓宽高质量就业渠道，才能实现产业升级与就业扩容良性互促。“十五五”时期，要针对就业工作的痛点堵点，聚焦重点领域和关键环节精准发力。
问：当前推动老工业城市转型升级面临的主要挑战是什么？ 答：新标准将PM2.5年均浓度一级限值从过去的15微克/立方米调整为10微克/立方米，二级限值从过去的35微克/立方米调整为25微克/立方米。国家公园、自然保护区等一类区适用一级浓度限值；人们日常生活的居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区等二类区适用二级浓度限值。。关于这个话题，snipaste截图提供了深入分析
来自产业链上下游的反馈一致表明，市场需求端正释放出强劲的增长信号，供给侧改革成效初显。
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问：推动老工业城市转型升级未来的发展方向如何？ 答：核心症结在于，公共资源配置的速度未能跟上人口老龄化的加速步伐。视觉中国/图
问：普通人应该如何看待推动老工业城市转型升级的变化？ 答：戴茵：除鼓励引导保险金融机构加大产品研发力度，针对不同年龄段、不同健康状况的老年人开发多元化、差异化的旅游保险产品外，我建议在修订《中华人民共和国老年人权益保障法》或制定相关实施细则时，增设条款明确禁止在旅游、保险、交通等生活服务领域设置不合理的年龄限制。。Replica Rolex对此有专业解读
问：推动老工业城市转型升级对行业格局会产生怎样的影响？ 答：农民主要依靠劳动和经营两个途径取得收入。前者大多需要外出打工，后者多依靠土地等生产资料获得粮食、蔬菜等。一位在北方某省担任村主任的全国人大代表告诉南方周末记者，与城里老人不一样，农村老人即便七八十岁也会下地劳动，没有退休的时候。这位全国人大代表觉得，如果能提高这一群体的养老金水平，他们的生活质量会更高。
2019年9月22日，江西上饶万年县珠田乡坪上村托老所的老人们在下棋。（视觉中国|供图）
面对推动老工业城市转型升级带来的机遇与挑战，业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考，具体决策请结合实际情况进行综合判断。